Le plan local d’urbanisme (PLU) qui permet la construction de cinq tours sur l’île Seguin a été adopté hier soir malgré l’opposition d’élus de droite comme de gauche.

Malgré la baisse de la densité de 27000 m2 et la présentation d’une maquette, le député-maire UMP de Boulogne-Billancourt, Pierre-Cristophe Baguet, n’est pas parvenu à amadouer les détracteurs du projet d’aménagement de l’île Seguin conçu par Jean Nouvel. A commencer par son ex-premier adjoint, Thierry Solere (UMP), qui a démissionné le mois dernier, en désaccord sur la densification de l’île et l’édification des tours de grande hauteur : « En persévérant sur la voie qui est la vôtre, vous êtes certain qu’il ne se passera rien jusqu’à la fin de votre mandat, a martelé le vice-président du conseil général qui réclamait un referendum municipal sur le sujet.

Votre débat, c’est les tours ou le chaos. Les tours ne se feront pas, c’est le chaos que vous voulez? »

Plus combatif que jamais, l’ex-maire et toujours sénateur (UMP) des Hauts-de-Seine Jean-Pierre Fourcade a mis en avant une loi qui selon lui ne laisse aucune chance au plan local d’urbanisme voté hier soir : « Ce projet me paraît difficilement compatible avec le texte qui prévoit que ce PLU doit respecter le schéma directeur de la région Ile-de-France et la loi sur le Grand Paris. »

L’ex-adjointe au maire (Alliance centriste) Dorothée Pineau n’a pas été tendre : « Comme le disait Edgar Faure, ce n’est pas la girouette qui tourne, c’est le vent » en référence au changement de cap du député-maire qui lors de la campagne des municipales de 2008 promettait 110000 m2 de constructions au lieu des 175000 m2 voulus par le maire de l’époque. Conseillère municipale d’opposition, Agnès Bauche a dénoncé les agissements passés de Pierre-Christophe Baguet accusé d’avoir « sabordé les projets successifs ». Autre membre de l’opposition de droite, Gérard Askinazi a considéré que le projet conduira à une densité « de 15% supérieure à celle de La Défense ».

Déjà des recours en perspective

Conseiller municipal et médecin nutritionniste télégénique, Jean-Michel Cohen a dépeint le député-maire comme « le commercialisateur de la ville » et dit de Jean Nouvel « il n’est plus architecte, il communique ». Marie-Hélène Vouette (PS) a, quant à elle, estimé que c’est désormais « à l’Etat d’organiser l’aménagement de l’île Seguin » devant les difficultés rencontrées par la ville. Son collègue Marc Fusina a invité le maire à « revoir sa copie ». En réponse à ce flot de critiques, Pierre-Christophe Baguet a considéré que « les tours sont dans la cohérence du projet » et que « la concertation sur ce dossier a été exemplaire ». Il s’est aussi vanté d’avoir le soutien du député-maire (Nouveau Centre) d’Issy-les-Moulineaux, André Santini, et du président (UMP) du conseil général, Patrick Devedjian : « Ils ont écrit tous les deux au commissaire-enquêteur » lors de l’enquête publique.

Le maire de Boulogne a emporté un vote favorable à son PLU, mais rien n’est pour autant acquis. Plusieurs associations ont d’ores et déjà annoncé qu’elles déposeraient des recours dans le délai de deux mois que prévoit la loi.

Le Parisien - 17 Juin 2011

Votée avant-hier et parue hier au « Journal officiel », soit le jour même de l’adoption du plan local d’urbanisme (PLU) par les élus boulonnais, la loi « visant à faciliter la mise en chantier des projets des collectivités locales d’Ile-de-France » a été évoquée hier soir en conseil municipal de Boulogne-Billancourt par l’ex-maire et sénateur Jean-Pierre Fourcade.

En l’occurrence, elle porte bien mal son nom car, de l’avis d’un spécialiste du droit de l’urbanisme, elle est de nature à sérieusement contrarier les projets permis par ce plan local d’urbanisme voté hier soir.

Ce PLU doit précisément être conforme aux dispositions prévues au schéma directeur de la région Ile-de-France (Sdrif) et la loi du 3 juin 2010 relative au Grand Paris.

Donc posséder un ratio entre mètres carrés de bureaux et mètres carrés de logements. De l’ordre de 1 m2 de bureaux pour 2 m2 de logements.

Sur l’île Seguin, les seuls logements connus à ce jour sont les résidences pour chercheurs et les chambres d’hôtel, à condition qu’elles soient comptabilisables dans le ratio.

Avec cette nouvelle loi qui arrive au bon moment pour les détracteurs du projet, c’est au minimum une bataille juridique âpre qui risque d’occuper le devant de la scène pour quelques longs mois.

Le parisien 17 Juin 2011.

Une réunion d'information sur les projets d'aménagement de l'île Seguin aura lieu ce soir, à laquelle participera notamment Dorothée Pineau, ancienne adjointe à l'urbanisme.

(jeudi 9 juin, 19h30 au Café Seguin, avenue Pierre Lefaucheux, à Boulogne-Billancourt)

Voir l'article du Parisien d'aujourd'hui (cliquer sur l'article pour l'agrandir) :

Conseil municipal du 12 mai, suite :

Question et commentaires d'Agnès Bauche à propos de la subvention de 150 000 € allouée à l'association Cirque en Chantier :

« Monsieur le maire, mes chers collègues,

Je voudrais tout d’abord vous dire ma satisfaction de voir un grand cirque s’installer à nouveau à Boulogne Billancourt. Le spectacle vivant est un art, une occasion de partage et de convivialité, d’émerveillement et de rêve, autant d’éléments que la nouvelle programmation annoncée par la SAEM nous promet de retrouver.

Avec Pentimento, nous aurons du tulle, des funambules et du blanc de céruse, je m’en réjouis.

Le problème, c’est que ce blanc qui maquille le visage des artistes, on le retrouve en maints points de cette convention que vous souhaitez nous faire adopter ce soir, du n° SIRET au Relevé d'Identité Bancaire de l’association[1], en passant par les termes de l’accord. Et c’est pourquoi, Monsieur le Maire, nous avons un certain nombre de questions à vous poser quant au calendrier, aux garanties et au montage de cette opération.

Tout d’abord, j’ai lu sur l’excellent site de la SAEM que « Cirque en chantier » allait occuper l’île durant trois ans, le temps de lancer la construction du Globe de la Cité des cirques. Tout un programme sur lequel, je pense, nous aurons l’occasion de revenir.

Trois ans, donc, occupés par une association en relations avec un certain nombre de structures gigognes, de différentes natures, associations et sociétés, toutes détenues par le même aréopage. Je tiens la liste à votre disposition.

Cela fera l’objet de ma première question :

1. D’octobre 2010, quand vous nous annoncez la signature d’un protocole d’accord avec Madona Bouglione, à aujourd’hui, où  vous nous demandez de verser une subvention à « Cirque en chantier », plusieurs événements se sont produits :

·         la société Le Globe était en cours de formation en décembre 2010,

·         vous avez signé une convention début mars 2011,

·         et l’association « Cirque en chantier » pour laquelle vous nous demandez de voter une subvention de 150 000 € a vu le jour fin avril. Une association qui, au passage, compte deux membres, conseil d’administration et assemblée générale confondus, un nombre paraît-il nécessaire et suffisant à son administration.

Autant d’instances différentes, d’octobre à mai…

Monsieur le Maire, avec quelle personne physique et/ou quelle personne morale avez-vous eu affaire en octobre 2010, puis en mars 2011, puis aujourd’hui ?

Où est la constance dans cet enchaînement ?

2. Par ailleurs, une collectivité publique ne signe pas une convention de ce type, qui engage de l’argent public, sans précautions ni garanties.

J’ai demandé à voir le bail, on ne me l’a pas donné.

J’ai demandé à consulter votre protocole d’octobre et votre accord de mars, on ne me les a pas montrés :

Vous comprendrez que je manque d’éléments pour apprécier justement la situation !

Or, nous traitons avec un milieu spécifique, le milieu du cirque.

Le cirque, ce sont de grandes familles dont Madona Bouglione est une notable représentante, des légendes, des réseaux incroyables, du rêve, de l’éphémère, de l’effort, du risque… et des montages administratifs et financiers.

Pour le meilleur et pour le pire, dirais-je : ainsi, moi qui suis chef d’entreprise, je réagis lorsque je m’aperçois qu’on utilise encore dans des mentions légales, par négligence, sans doute, le n° SIREN d’une société radiée du greffe du tribunal de commerce depuis 2008.

Le cirque, ce sont des artistes entreprenants, mais qui, en l’occurrence, ont tellement conscience d’être des artistes, et non des gestionnaires, qu’ils ont pris soin, aux articles 10 à 12 des présents statuts de l’association « Cirque en chantier », de décréter leur totale irresponsabilité.

Et là, moi qui suis élue, je réagis encore : est-ce bien raisonnable qu’une ville traite avec une telle structure ? Si vous tenez absolument à avoir un interlocuteur associatif, pourquoi ne pas s’entendre plutôt avec l’association des « Bâtisseurs d’Ephémère », qui existe depuis 2007, a le même objet, et est animée par les mêmes personnes ? On aurait au moins des comptes, des rapports d’activité… bref, les pièces requises par une collectivité publique avant tout versement de subvention.

3. Dans le détail de la convention enfin, je trouve encore matière à réagir :

·         article 4, pourquoi ne stipule-t-on pas dès maintenant les règles du partage de la meilleure fortune entre la ville et l’association si la fréquentation excède les prévisions ?

·         article 9, pourquoi les litiges devraient-ils se régler auprès du tribunal de Cergy Pontoise, alors que l’association est parisienne et que la ville dépend des tribunaux de Nanterre et de Versailles[2] ?

J’espère que vous m’apporterez des réponses, mais en l’état, le moins que l’on puisse dire est que nous ne bénéficions d’aucune garantie et n’avons pris aucune précaution.

4. Enfin, je voudrais en venir au montage proposé dans cette délibération.

Si je comprends bien, la ville de Boulogne-Billancourt s’apprête à verser 150 000 euros à une association qui n’a pas 3 semaines d’âge légal à l’heure où je vous parle.

Je passe sur ce délai, et ce montant qui en feraient rêver plus d’un, pour vous poser la question : pour quoi faire ?!

Pour qu’à son tour, cette association loue à une entreprise privée, le Cirque du Soleil, un espace gracieusement mis à sa disposition par la SAEM, afin d’en tirer un profit programmé de 200 000 euros ?

Où est l’intérêt pour la ville ? Où est l’intérêt pour la SAEM ?

La Ville ne peut-elle pas louer directement un site au Cirque du Soleil, qui de toute façon tourne en Europe régulièrement ?

Allons plus loin : la convention prend fin en décembre 2011. Aurons-nous à verser une subvention identique l’an prochain, dans le cadre d’une deuxième convention ?

Monsieur le Maire, ce n’est pas parce qu’on traite avec le monde du cirque que l’on peut se permettre un tel flou artistique. Ce laxisme ne fait pas bon ménage avec une collectivité publique, et avec la rigueur revendiquée qui guide l’action de votre adjointe aux finances.

Je vous rappelle que nous avons reçu le Cirque du Soleil en 2005 sur les terrains Renault. Le terrain avait été prêté gracieusement par Renault, la ville s’étant juste chargée de la circulation et du stationnement. Le Cirque du Soleil n'avait alors sous-loué à aucun intermédiaire. A l’époque, non seulement nous n’avions pas sollicité le contribuable boulonnais, mais en plus, nous avions passé un accord avec ce cirque qui avait proposé aux Boulonnais plus de 60 emplois, temporaires et de longue durée. Sans subvention, nous avions conjugué le succès public d’une animation de grande qualité et le dynamisme économique.

Alors, expliquez-nous pourquoi vous en passez cette fois-ci par ce montage compliqué, et cette logique de subvention, qui force les délais avec des associations créées dans l’urgence, et qui ne semble pas servir au mieux l’intérêt de notre ville dont vous sollicitez les fonds ?

Vraiment, les Boulonnais s’approprieront d’autant mieux votre projet qu’il sera indolore pour leurs impôts. Nous avons peur que le coût de « cirque en chantier » pour l’année 2011, ne préfigure des frais inconsidérés pour les années à venir.

Je vous remercie de bien vouloir répondre à chacune de mes 4 questions et de nous faire communiquer les pièces que je vous ai demandées lundi dernier, en commission des affaires générales et sociales, et qui ne nous pas encore été communiquées".

Commentaires d'Agnès Bauche :

J'ai posé 4 groupes de questions au maire, sur cette délibération et mes collègues en ont posé d'autres, notamment Judith Shan (PS) sur les autres financements du projet.

Dans le fatras des paroles du maire, j'ai trouvé la réponse à la moitié d'une question, et aucune autre : Notamment rien sur le contenu des accords passés, ni sur l’identité et la nature – morale ou physique - des signataires effectifs de ces protocoles, accords, baux etc...

 Je retiens le qualificatif effectif, car le maire a eu un tic de langage qui lui a fait prononcer le mot effectivement une trentaine  de fois.

Il m'invite plusieurs fois à "attendre" "Mais attendez, Madame Bauche..." et il s'excuse à de nombreuses reprises, ce qui me fait m'interroger sur ce qu'il aurait à se faire pardonner par les Boulonnais.

Quand le maire a parlé, on ne peut plus reprendre la parole derrière lui... et pourtant il a noyé le poisson d'une façon telle que les auditeurs ne se sont peut-être pas rendu compte qu'il n'a répondu à rien ni à personne.

En noir, le texte des ses non-réponses.

En rouge les commentaires qui me venaient à l'esprit, parfois mauvais esprit tellement mon indignation était grande devant ses subterfuges oratoires.

Vous pouvez aussi le voir me répondre, et constaterez qu'il a de nombreux mouvements exprimant l'embarras de son discours.

[Vous pouvez lire la transcription commentée de la pseudo réponse du maire en cliquant sur l’icône ci-dessous : ]

 
Réponse commentée Cirque en Chantier 12mai11
 

Questions demeurées sans réponse :

1. Avec qui avez-vous signé un protocole d’accord en octobre 2010 ? Et quel était le contenu de ce protocole ?

2. Avec qui avez-vous signé quoi le 3 mars 2011, quelle structure derrière le nom de Madona Bouglione ? Ce ne peut être l’association « Cirque en chantier », créée un mois plus tard.

3. Nous avons demandé lors de la commission des affaires générales et sociales du 9 mai 2011 à voir les documents des contrats et/ou conventions et/ou egnagements et le bail que vous avez signés et nous ne les avons toujours pas vus.

4. Pourquoi avez-vous préféré signer (quoi ?) avec une association montée pour les besoins de la cause en urgence plutôt qu'avec l'une des sociétés ou associations déjà existantes et ayant le même objet, dans la nébuleuse Bouglione ?

5. Compte-tenu que l'association "cirque en chantier" est visiblement une coquille destinée à recueillir des subventions et à sous-traiter à d'autres satellites domiciliés à la même adresse, pourquoi, dans la convention que vous nous demandez de voter, ne posez-vous pas de façon drastique les clauses du partage de la meilleure fortune ?

6. Où est l'intérêt pour la ville et/ou pour la Saem de payer pour avoir les représentations du cirque du Soleil qu'on peut avoir gratuitement ?

Retrouvez dans cet article de Roberto Cristofoli des extraits de la lettre de démission de Pascal Fournier  (Le Parisien du 25 mai) :

(cliquez sur l'article pour le lire)